可以等同为设计变更。建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作。
图纸会审及技术核定单都有设计单位参加并签字认可，如果改变了原图纸设计，就是设计变更。
需要。设计变更需要在图纸会审写上。图纸会审记录应有建设、设计、监理和施工单位的相关负责人签认，形成正式图纸会审记录。不得擅自在会审记录上涂改或变更其内容。
设计变更的操作流程 提出变更申请：由建设单位或设计单位提出变更需求。 审查与评估：对变更需求进行技术审查和经济评估。 决策与审批：根据审查结果，由相关决策部门审批。 设计单位修改设计：根据审批意见，设计单位进行设计的修改。
首先，设计人员如果发现设计问题，会提交一份设计变更单。这一变更单的金额必须严格遵守国家规定的上限。变更单会被递交给业主项目部，其流程如下：变更单会先由监理进行审查并签字，接着项目部主管签字，然后传递给施工单位进行签字确认。如果项目中有业主工程师，他们通常会在项目部签字之前完成这一环节。
工程设计变更单的流程是：由于设计的问题，由设计人员提出设计变更单，每一张变更单的总金额不能超过国家有关规定；将变更单交给业主项目部，将首先由监理审查签字，然后项目部主管签字，再提交施工单位并签字，如果项目有业主工程师的话，业主工程师也应该在项目部之前签字。
1、重视施工图设计审计，减少因设计不合理进行的变更签证。如果说招标文件是整个招投标的核心，那么工程量清单就是这个核心的关键，设计工作就是控制这个关键的基础。因为工程量清单主要是依据施工设计图纸、实物工程量清单等进行编制的。
2、审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位（包括建设项目相关单位）实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。
3、合同约定和协商：如果施工过程中变更工程的单价已经在施工合同中明确约定或者经过双方协商确定，并且符合相关法律法规和规范标准，那么审计单位应尊重合同约定，不得擅自更改。审计的目的是核实是否按照合同约定进行，而不是重新变更合同约定。
1、设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。
2、设计变更主要涉及对原设计标准的修改，包括使用功能变更、工程内容增减、施工工艺调整、材料设备替换等，甚至是对设计疏漏的纠正。作为施工图纸的重要组成部分，设计变更的审批至关重要，越早发现和审批，损失越小。
3、设计变更 （1）修改工艺技术，包括设备的改变；（2）增减工程内容；（3）改变使用功能；（4）设计错误、遗漏；（5）提高合理化建议；（6）施工中产生错误；（7）使用的材料品种的改变；（8）工程地质勘察资料不准确而引起的修改，如基础加深。
1、所以要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算帐后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，使工程造价得到有效控制。
2、重大设计变更：由施工方或项目组提出重大设计变更申请单，工程管理部负责组织工程设计、施工、监理部、造价管理部、总工办等部门开展相关论证，论证方案通过后，由设计部门修改设计图纸并出具设计变更通知书。同时，在审计部、总工办、工程管理部随原设计备案。
3、第一条项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。
4、这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。
5、法律依据：《施工图纸变及变更管理制度》第一条目的和范围为规范公司图纸会审、设计变更、工程洽商的管理工作，加强图纸会审及工程洽商的严肃性，使其更好地服务于施工质量与经济效益，特制定本规定。本规定仅用于不进行施工图深化设计类型的工程。
